王玉文贪污社保基金案

裁判要旨：利用职务便利，隐瞒离退休人员已死亡的真相并虚构养老金发放地址以占有社保资金的行为构成贪污罪。

内蒙古自治区高级人民法院

（2013）内刑二终字第7号

公诉机关：内蒙古自治区人民检察院呼和浩特铁路运输分院

上诉人（原审被告人）：王玉文，男，1972年11月13日出生于内蒙古自治区察哈尔右翼中旗，汉族，大学文化，原系呼和浩特铁路局社会保险管理处财务科科长。

内蒙古自治区人民检察院呼和浩特铁路运输分院以被告人王玉文犯贪污罪，向内蒙古自治区呼和浩特铁路运输中级法院提起公诉。
呼和浩特铁路运输中级法院经公开审理查明：被告人王玉文从19％年起至案发时，一直负责管理呼和浩特铁路局离退休人员养老工作。2004年至2012年间，王玉文利用制作呼和浩特铁路局离退休人员数据库（其中包含离退休人员死亡和住址变更等信息）和向内蒙古自治区社保局报送该数据库的职务便利，先后隐瞒168名离退休人员已死亡的真相，并虚构这些人员社保养老金发放地址由外地变更为呼和浩特市的事实，用这些人员的身份资料在呼和浩特邮政储蓄银行重新开设养老金账户，并将这168个养老金账户的银行卡（折）归其个人掌握使用，骗取国家社保资金共人民币（以下币种同）23236605.79元，并非法占有利息208704.44元。事后，王玉文先后采用转账、提现、消费的方式，从68个养老金账户中提出共5548087. 27元。

呼和浩特铁路运输中级法院认为：被告人王玉文身为国家工作人员，利用经手、管理呼和浩特铁路局社保养老工作的职务便利，在行使审核、承办养老金发放的职权过程中，采用隐瞒真相、虚构事实的手段，将本应停止发放的168名已死亡职工养老金变更信息重新开户后据为己有，其行为构成贪污罪。内蒙古自治区人民检察院呼和浩特铁路运输分院指控罪名成立。王玉文归案后，能够如实供述自己的罪行，认罪态度较好，所得赃款全部追缴，但其贪污国家社保资金达23236605.79元，数额巨大，情节特别严重，应当判处死刑，但可不立即执行。

宣判后，王玉文不服，向内蒙古自治区高级人民法院提出上诉。上诉理由是：其利用工作之便，骗取的不是本单位的财务，而是社保局的社保资金，其骗取社保养老金的行为不构成贪污罪，而构成诈骗罪。

内蒙古自治区高级人民法院经审理认为：自1996年至案发，呼铁局离退休人员养老金工作一直由上诉人王玉文经手和管理，离退休人员基本信息数据库的制作和上报工作也由其专门负责。在此项工作中，王玉文长期利用职务便利，隐瞒离退休人员已死亡的真相并虚构养老金发放地址变更的事实，将本应停止发放的养老金重新开户后由其本人掌握，从而实现其对社保资金的占有。该行为是其利用管理和经手离退休人员养老金的职务上的便利实施的侵吞、骗取社保资金的行为，符合贪污罪的犯罪构成要件特征，其不构成贪污罪的上诉理由不能成立。

内蒙古自治区高级人民法院于2013年3月1日作出（2013）内刑二终字第7号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。同时，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十七条的规定，核准以贪污罪判处上诉人王玉文死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。